ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Управление занятости
и социальной
защиты г. Астаны

8 (7172) 55-14-74

г. Астана, ул. Достык, 13

Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п. “Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи”

Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи
Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 августа 2009 года № 5757
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года “О государственной адресной социальной помощи” ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
3. Директору департамента социальной помощи и социальных услуг (Манабаева К.А.) обеспечить:
государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в установленном законодательством порядке;
доведение настоящего приказа до областных управлений координации занятости и социальных программ, управлений занятости и социальных программ города республиканского значения, столицы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Нусупову А.Б.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Г. Абдыкаликова
“СОГЛАСОВАНО”
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
_______________ А. Куришбаев
28 июля 2009 год
“СОГЛАСОВАНО”
Председатель Агентства
Республики Казахстан по статистике
______________ А. Мешимбаева
28 июля 2009 год
Утверждены
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 28 июля 2009 года № 237-п
Правила исчисления совокупного дохода лица
(семьи), претендующего на получение государственной
адресной социальной помощи
Настоящие Правила исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года “О государственной адресной социальной помощи” и определяют порядок исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи.
1. Порядок исчисления совокупного дохода лица (семьи)
1. Совокупный доход лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи (далее – совокупный доход семьи), исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение государственной адресной социальной помощи (далее – уполномоченный орган).
При исчислении совокупного дохода семьи в ее составе учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по месту жительства в пределах одного населенного пункта.
Для уточнения совокупного дохода семьи участковые комиссии по результатам обследования в заключении о необходимости предоставления государственной адресной социальной помощи или ее отсутствии указывают состав семьи.
2. В совокупный доход семьи в соответствии с главой 2 настоящих Правил включаются все виды доходов, кроме жилищной и государственной адресной социальной помощи, мотивационных выплат, предоставляемых в рамках Программы занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта № 316, полученных в денежной или натуральной форме за квартал, предшествующий кварталу обращения за государственной адресной социальной помощью (далее – расчетный период).
Мотивационные выплаты – денежные средства (стипендии; субсидии на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат, связанных с наймом (арендой) жилища; часть заработной платы физических лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, субсидируемая за счет бюджетных средств; субсидии на переезд), выплачиваемые физическим лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости в рамках Программы занятости 2020.
Уполномоченный орган с согласия заявителя сверяют доходы с данными базы Республиканского государственного казенного предприятия “Государственный центр по выплате пенсий” Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 в редакции приказа и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 05.08.2011 № 288-п (вводится в действие с 01.01.2012).
3. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, доходы прибывшего члена семьи учитываются с даты прибытия. При выбытии в расчетном периоде члена семьи совокупный доход семьи исчисляется с даты выбытия за вычетом среднедушевого дохода, приходящегося на выбывшего члена семьи.
4. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за расчетный период на количество месяцев в указанном периоде и число членов семьи.
5. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком Республики Казахстан на дату фактического получения этих доходов.
6. Доходы, полученные в натуральном выражении, учитываются в совокупном доходе семьи в денежном эквиваленте, указанном заявителем в сведениях о полученных доходах.
7. Исчисление совокупного дохода семьи не производится в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.
При представлении заявителем неполных или недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение государственной адресной социальной помощи, заявителю и его семье выплата государственной адресной социальной помощи прекращается.
2. Виды доходов, учитываемых
при исчислении совокупного дохода семьи
8. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:
1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;
2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;
3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев;
4) доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;
5) иные доходы, изложенные в главе 7 настоящих Правил.
9. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица и при исчислении совокупного дохода семьи не учитываются единовременное пособие на погребение; возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка; финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных семей, оказываемой в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования; помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из государственного бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан; обусловленные денежные пособия, получаемые из Общественного Фонда “Бота”; другие доходы в соответствии с п.п.1) п.3 статьи 155 Налогового Кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 21.12.2010 № 421-ө (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат,
учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи
10. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются доходы (кроме указанных в пункте 9 настоящих Правил), полученные в виде:
1) начисленных работодателем сумм в качестве оплаты труда, а именно:
все виды заработной платы, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством Республики Казахстан за период, когда за ними в соответствии с законодательством Республики Казахстан сохраняется заработная плата);
заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;
компенсации, выплачиваемые при расторжении трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица) или прекращения деятельности работодателя (физического лица), сокращения численности или штата работников в размерах, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан;
заработная плата за период выполнения временных, сезонных и общественных работ;
комиссионное вознаграждение, выплачиваемое страховым агентам и брокерам;
другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет средств организаций, кроме пособий на рождение ребенка и погребение;
денежное довольствие военнослужащих, в том числе проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы;
оплата труда по найму;
2) социальных выплат, а именно:
все виды пенсий, компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области пенсионного и социального обеспечения;
государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;
специальные государственные пособия;
государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, а также на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;
социальные выплаты из государственного фонда социального страхования;
государственные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года;
материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;
стипендия, выплачиваемая учащимся, студентам, аспирантам, докторантам, другим слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования;
социальное пособие по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя;
дополнительные надбавки на уход к государственным социальным пособиям одиноким инвалидам первой, второй группы, нуждающимся в посторонней помощи, и другие регулярные выплаты из бюджета по решению органов местного государственного управления;
материальная (социальная) помощь на проезд в внутригородском общественном транспорте, оказываемая за счет средств местных бюджетов;
стоимость натуральных видов помощи, предоставляемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также сумма, выплачиваемая взамен этой помощи;
иные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанные в настоящей главе, установленных законодательными актами Республики Казахстан, органами местного государственного управления, учреждениями и другими организациями.
11. В состав совокупного дохода включаются единовременные выплаты и ежемесячные суммы, выплачиваемые за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
12. При единовременном получении дохода (в том числе задолженности по заработной плате, пенсии, пособиям, алиментам и иным выплатам) за период, превышающий расчетный, полученный доход делится на количество месяцев, за которые он получен, и умножается на количество месяцев, которые приходятся на расчетный период.
Доход лиц, выполняющих работу по гражданско-правовому договору (подряд и иное), суммируется за весь период действия договора. Полученный доход делится на количество месяцев, предусмотренных договором для выполнения работы, и учитывается в совокупном доходе семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
13. Вознаграждения, полученные по гражданско-правовому договору, в том числе на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы, искусства и других видов деятельности, выплачиваемые в счет этого договора авансом, учитываются за весь период авансирования (равными долями помесячно), а оставшаяся сумма учитывается на период действия договора после авансирования (равными долями помесячно).
14. Авторские вознаграждения (при отсутствии договора), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход семьи в размере доли, полученной от деления суммы вознаграждения на количество месяцев, за которые она получена, и умноженной на количество месяцев, приходящихся на расчетный период.
15. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат подтверждаются справками об их размерах.
Получение доходов в виде социальных выплат за счет средств республиканского бюджета подтверждается копией удостоверения получателя пенсии или пособия, либо справкой, выдаваемых отделениями Государственного центра по выплате пенсий.
4. Доходы от предпринимательской и других видов деятельности,
учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи
16. При исчислении совокупного дохода семьи от предпринимательской и других видов деятельности учитываются доходы:
1) от реализации продукции (работ, услуг);
2) от прироста стоимости при реализации товарно-материальных ценностей, имущества;
3) полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и от условной земельной доли и имущественного пая;
4) от самостоятельной занятости.
17. Лица, занятые работой у отдельных граждан, подтверждают заработок копией договора, справкой нанимателя или на основании заявления.
Совокупный доход лиц, занятых работой у отдельных граждан без заключения договоров, подтверждается на основании их заявления.
18. Доходы самостоятельно занятого населения подтверждаются письменным заявлением.
19. Доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на условиях специального налогового режима, подтверждаются на основании разового талона, патента, упрощенной декларации.
Официально не подтвержденные доходы, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в размере не ниже минимальной заработной платы на каждого работающего.
5. Доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев,
учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи
20. В составе совокупного дохода семьи учитываются алименты на детей и других иждивенцев.
Алименты, а также дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, учитываются в совокупном доходе семьи по времени их получения.
21. В случае, когда лица не имеют возможности взыскать алименты по причине отсутствия сведений о местонахождении лица, обязанного содержать иждивенцев, совокупный доход семьи исчисляется на основании письменного заявления с приложением документов от соответствующих органов о нахождении указанного лица в розыске.
Совокупный доход семьи исчисляется без учета алиментов в случаях, когда плательщик:
1) не работает и зарегистрирован в качестве безработного в уполномоченном органе (при представлении справки);
2) находится в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания (при представлении справки от судебного исполнителя или из исправительного учреждения о том, что алименты на детей не перечисляются с указанием периода нахождения в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания);
3) находится на лечении или состоит на учете в туберкулезном, психоневрологическом, онкологическом диспансерах (стационарах), лечебно-трудовом профилактории (при предоставлении справки от соответствующих медицинских организаций);
4) выбыл на постоянное местожительство в государство, с которым Республика Казахстан не имеет соответствующего соглашения, на основании справок подтверждающих снятие с регистрации граждан Республики Казахстан выдаваемых органами юстиции;
5) уклоняется от содержания детей и других иждивенцев в связи со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими веществами, что подтверждается справкой наркологического диспансера или заключением участковой комиссии.
22. Если брак между родителями не расторгнут, но взысканы алименты с одного из супругов, при совместном проживании супругов в совокупном доходе семьи учитываются его доходы полностью. В случае раздельного проживания супругов в совокупном доходе семьи учитываются алименты.
23. Полученные алименты на детей и других иждивенцев подтверждаются справками работодателя о перечисленных алиментах либо квитанцией почтовых переводов о полученных алиментах, а также на основании письменного заявления с приложением решения судебных органов о взыскании алиментов. При образовании задолженности по алиментам за период свыше 3 месяцев представляется справка судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам.
6. Доходы от личного подсобного хозяйства, учитываемые
при исчислении совокупного дохода семьи
24. В состав совокупного дохода семьи включаются доходы, полученные от ведения личного подсобного хозяйства.
25. Доход от личного подсобного хозяйства, полученный от выращивания сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения скота и птицы, учитываемый в совокупном доходе семьи, рассчитывается на основании сведений заявителя о наличии личного подсобного хозяйства согласно приложениям 1-9 к настоящим Правилам.
Средняя урожайность (продуктивность), средний уровень производственных расходов, приведенные в нормативных карточках (приложения 2-7 к настоящим Правилам), а также цены, используемые для расчета доходов от личного подсобного хозяйства, корректируются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) с учетом особенностей регионов.
Доход, полученный от реализации выращенной в личном подсобном хозяйстве цветочной продукции, а также от разведения пушных зверей, пчел, птицы (кроме курей, гусей, уток), включается в совокупный доход семьи на основании письменного заявления.
Сноска. Пункт 25 с изменениями, внесенными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 21.12.2010 № 421-ө (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования).
26. Стоимость произведенной продукции с одной сотки земли (одной головы) определяется путем умножения средней урожайности выращиваемых культур (средней продуктивности скота и птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве) на среднюю цену 1 кг продукции. Для определения дохода, убытка из стоимости произведенной продукции вычитается средний уровень расходов с одной сотки земли (одной головы) (приложения 2-7 к настоящим Правилам). Полученная величина делится на двенадцать месяцев и умножается на число месяцев в расчетном периоде.
27. Для расчета дохода используются среднегодовые цены предыдущего календарного года, сложившиеся в областях (городе республиканского значения, столице) на продукцию растениеводства и животноводства, полученные в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год, областными управлениями координации занятости и социальных программ, управлениями занятости и социальных программ города республиканского значения, столицы.
Доход от домашнего скота, птицы непродуктивного возраста (молодняк) (приложение 8 к настоящим Правилам) учитывается лишь в случае его дарения или реализации (продажа, убой) в расчетном периоде по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце его дарения или реализации (продажа, убой), полученным в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год.
При реализации скота (птицы) в расчетном периоде в совокупный доход семьи включается единовременный доход по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце реализации, полученным в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год.
28. Совокупный доход семьи исчисляется без учета дохода от рабочего скота (лошадь, верблюд и другие) и скота, не принесшего потомства (например, яловая корова) в течение одного года. При содержании в личном подсобном хозяйстве указанного скота более одного года доход учитывается как от скота мясного направления.
29. Расчет доходов от личного подсобного хозяйства оформляется уполномоченным органом на основе данных заявителя в индивидуальной нормативной карточке (приложение 9 к настоящим Правилам).
30. При исчислении дохода от личного подсобного хозяйства местные исполнительные органы района (города областного значения) с учетом особенностей регионов определяют как не дающие доход домашний скот, птицу, сельскохозяйственные культуры, возделываемые на земельном участке (приусадебном, дачном, земельной доле), по которым показатели продуктивности и урожайности в данном регионе ниже соответствующих средних показателей, приведенных в нормативных карточках (приложения 2-7 к настоящим Правилам), и совокупный доход по ним не превышает установленную предельную допустимую величину.
Предельная допустимая величина устанавливается после предварительного согласования с местными представительными органами района (города областного значения) в кратности к прожиточному минимуму, сложившемуся за предыдущий квартал.
7. Иные доходы, учитываемые
при исчислении совокупного дохода семьи
31. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются следующие иные доходы:
1) от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств;
2) от ценных бумаг;
3) от реализации иностранной валюты;
4) от продажи драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведений искусства и антиквариата;
5) в виде авторского вознаграждения;
6) полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;
7) от использования кредита (микрокредита);
8) в виде безвозмездно полученных денег;
9) в виде вознаграждений (интереса) по денежным вкладам и депозитам;
10) в виде денежных переводов;
11) в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученных на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам;
12) от прочих заявленных доходов, включая денежную и натуральную помощь родственников и других лиц.
Указанные доходы учитываются по времени получения и подтверждаются письменным заявлением.
32. Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств подтверждаются предоставлением копии договора имущественного найма (аренды).
В случае отсутствия копии договора имущественного найма (аренды) полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств доходы учитываются в размере, указанном заявителем в заявлении, но не ниже минимальной заработной платы в месяц.
33. Доход, полученный от продажи недвижимого имущества или транспортных средств, указанный заявителем, подтверждается копией договора купли–продажи и делится на двенадцать месяцев и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход за расчетный период.
В случае отсутствия копии договора купли–продажи доходы учитываются в размере, указанном заявителем в заявлении.
В случае приобретения другого недвижимого имущества и транспортных средств в совокупном доходе семьи учитывается разница между суммой, вырученной от продажи, и стоимостью приобретенного недвижимого имущества и транспортных средств.
© 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан

скачать