Версия для слабовидящих | Обычная версия

Общая информация

Информация о проделанной работе

Управления занятости, труда и социальной защиты города Астаны

 за текущий период 2017 года 

Основной деятельностью Управления является реализация государственной политики в сфере занятости и социальной защиты населения, а также осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Согласно Реестра госуслуг от 9 февраля 2015 года № 45, утвержденного постановлением Правительства РК от 18 сентября 2013 года № 983, Управление является услугодателем 21 услуги, в числе которых 12 оказываются на альтернативной и 9 на безальтернативной основе.

С начала текущего года Управлением оказано 62 784 государственной услуги, из них на бумажном носителе – 53 611, через Государственную корпорацию – 8698, через веб-портал «электронного правительства» – 475.

В сфере занятости оказано – 16 368 услуг, в сфере миграции – 4245 услуг, в социальной сфере – 42171.

Согласно данным, представленным программой «IBM Lotus Notes», на 15 июня текущего года Управлением было зарегистрировано 5679 единиц входящей корреспонденции. Зарегистрировано 5392 единиц исходящей корреспонденции. Поступило 3384 обращений физических лиц, 150 обращение юридических лиц.

С начала 2017 года проведено 19 открытых конкурсов, 18 закупок запросом ценовых предложений, закупка по государственному социальному заказу – 2 и способом из одного источника по несостоявшимся закупкам 24. По итогам проведенных процедур заключено 102 договора на сумму 2 450 707,9 тыс. тенге.

За 5 месяцев 2017 года за неисполнение и ненадлежащие исполнения обязательств по договорам, 1 потенциальный поставщик был признан недобросовестным участником государственных закупок, также Управление участвовало в качестве заинтересованных лиц в 23 процессах по гражданскому делу «О признании гражданина недееспособным». В Департаменте юстиции города Астаны были зарегистрированы 3 служебные квартиры. Проделана работа по оформлению земельного участка находящегося по адресу ул. Ы. Дукенулы, 15/1 для дальнейшей передачи на аукцион.

Разработано 12 правовых актов, в том числе 6 нормативных правовых актов, 6 по вопросам административно-распорядительного, оперативного  характера.

На 2017 год Управлению было выделено 9 976 744,0 тыс.тенге, в том числе из средств местного бюджета 9 108 183,0 тыс.тенге, из средств республиканского бюджета 868 561,0 тыс.тенге. С января 2017 года по 12 июня 2017 года с учетом подведомственных учреждений освоено 3 275 972,4 тыс.тенге или 32,8 % от годового объема.

По занятости населения.

          Применение активных мер по борьбе с безработицей позволили снизить уровень безработицы. Уровень безработицы в городе Астане в 1 квартале 2017 года составляет 4,6%. Столица занимает лидирующую позицию с самым низким уровнем безработицы, данный показатель ниже республиканского на 0,3% пункта.

В рамках реализации Комплексного плана содействия  занятости населения города Астаны на 2017 год с начала года мерами государственной поддержки охвачено 9015 человек (при годовом плане 21730 человек).

С начала текущего года по вопросам занятости обратилось 6870 человек, охвачено мерами социальной защиты от безработицы 3895 человек (56,7%). Трудоустроено 2583 человека или 37,6 процента к общему числу обратившихся, из которых 125 человек трудоустроены на социальные рабочие места и 363 выпускника организаций образования на молодежную практику. Участвуют в общественных работах 1126 и проходят профессиональное обучение 186 человек.

В текущем году реализуется Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы (далее – Программа) вместо Программы «Дорожная карта занятости 2020», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919.

Программа состоит из трех направлений:

По 1 направлению «Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением» с охватом 1 550 человек, реализуются следующие меры поддержки:

- подготовка кадров ТиПО с охватом 1 050 человек;

- краткосрочное профессиональное обучение с охватом 500 человек.

2 направление «Развитие массового предпринимательства». Поддержка предпринимательских инициатив и гарантирование микрокредитов в городах.

По 3 направлению «Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»  реализуются следующие меры государственной поддержки:

- содействие в обеспечении занятости безработных и самозанятых;

- повышение мобильности трудовых ресурсов (город Астана данный компонент не реализует);

- обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства (капитальный, средний и текущий ремонты объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурных объектов, инженерно-транспортной инфраструктуры).

По данному компененту запланирована реализация 21 проекта (3 объекта образования, ремонт 17 улиц города и 1 объект социального обеспечения), количество создаваемых рабочих мест 522, из них 267 по направлению Центра занятости населения. Начало работ по всем объектам запланировано на июнь месяц.

Также, для расширения возможности трудоустройства безработных граждан принимаются следующие меры:

- работа среди населения посредством социальных сетей (facebook, twitter, ВКонтакте, instagram);

- использование мобильного приложения «CZ Astana» (которое было разработано в прошлом году, пользователям доступны следующие возможности: свободные вакансии, тест на профессиональную ориентацию, афиша (список запланированных мероприятий, курсов, ярмарок, мастер классов, мини-аукционов и т.д.), информация для соискателей и работодателей (как составить резюме, как отвечать на вопросы при собеседовании, права и обязанности работодателя));

- с марта месяца размещены сотрудники Центра в Центрах обслуживания населения;

- в 2-х торговых домах действуют представительства Центра занятости;

- для предоставления консультаций по вопросам содействия в трудоустройстве открыты пункты в 3-х мечетях города;

- работают мобильные группы при Центре занятости для большего охвата безработных и самозанятых граждан (целью которых проводить на постоянной основе выезды в места массового скопления, торговые дома, рынки и отдаленные от города жилые массивы), которые со списком вакансий предоставляют конкретную работу;

- также организована в городе широкомасштабная информационно-разъяснительная работа среди населения (аудио ролики на радио, в ТД, ТЦ, ТРЦ и на рынках, видео ролики на телевидение, в городском транспорте, реклама в лифтах, бегущая строка на телевидение, подготовка и раздача брошюр и листовок).

Проводятся выездные ярмарки вакансий на рынках, в торговых домах и других местах массового скопления (на ярмарках вакансий проводятся бесплатные тренинги для безработных «Как найти работу», «Как пройти успешно собеседование» и т.д.). С начала текущего года проведено 5 ярмарок вакансий, в том числе 2 по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями.

Социальная поддержка.

          В текущем году на оказание социальных выплат из средств республиканского и местного бюджетов выделено 4 млрд. 810 млн. тенге.

Социальной поддержкой с начала т. г. охвачено более 110 тысяч человек на общую сумму 1 млрд 397 млн. тенге, в том числе 73,7 тысяч пенсионеры, из них ветераны ВОВ – 120,  20,9 тысяч лиц с ограниченными возможностями, в них дети- 3857, многодетные семьи-8394, многодетные матери- 4125, малообеспеченные граждане (более 3 тысяч человек).

К 9 мая ко Дню Победы из средств МБ оказаны единовременные денежные выплаты 4509 человек на общую сумму 64,7 млн.тенге, в том числе 118 ветеранам ВОВ выплачено по 500 тысяч тенге.

Жилищные пособия были назначены 1085 семьям, адресную социальную помощь получили 934 человека, государственные пособия на детей до 18 лет 2746 детей, обусловленную денежную помощь в рамках проекта «Орлеу»                                     129 получателей.

С 1 января 2018 года будет введено единое пособие – адресная социальная помощь нового формата. Пособие объединит в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей – это специальное государственное пособие семьям, имеющим четырех и более детей, пособие на детей до 18 лет и адресная социальная помощь (АСП).

Основными подходами проекта «Өрлеу» и в дальнейшем АСП нового формата является предоставление государственной помощи с условием участия трудоспособных членов малообеспеченных семей в активных мерах занятости.

В настоящее время мобильной группой проводится информационно-разъяснительная работа среди населения. С начала 2017 года проведено 97 встреч в трудовых коллективах, организациях города и жилых массивах среди населения, в ходе которых рассматривались вопросы модернизации пенсионной реформы,  социального и медицинского страхования, основные направления Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, проекта «Өрлеу», новые подходы по оказанию социальной помощи в рамках внедрения адресной социальной помощи нового формата, приняли участие 9147 чел.

Из средств местного бюджета отдельным категориям нуждающихся граждан в рамках Программы «Социальные выплаты отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов» оказана социальная помощь в виде предоставления бесплатных услуг и в форме денежных выплат:

- более 96 тысяч человек (пенсионеры по возрасту и выслуге лет, многодетные матери, многодетные семьи, лица с ограниченными возможностями) охвачены социальной помощью в виде освобождения от оплаты проезда на маршрутах городского пассажирского транспорта (кроме такси);

- более 19 тысячам человек оказаны единовременные денежные выплатами к праздничным и знаменательным датам;

- более 2 тысяч человек (пенсионеры, лица с ограниченными возможностями, ветераны ВОВ, лица, приравненные к ним) охвачены санаторно-курортным лечением в Реабилитационном центре для престарелых,  инвалидов и детей-инвалидов;

За счет средств местного и республиканского бюджетов инвалиды города, в том числе и инвалиды с детства обеспечены социальной помощью с начала 2017 года на общую сумму 682 млн. тенге, в том числе охвачено 4804 лиц с ограниченными возможностями реабилитационными услугами на сумму 558 млн. тенге (справочно: протезно-ортопедическая помощь, тифло-сурдо-  средства, обязательные гигиенсредства, кресло-коляски, санаторно-курортное лечение, услуги индивидуального помощника специалиста жестового языка, перевозка службой «Инватакси).

По данным ЦБДИ (Централизованная база данных инвалида) в столице проживают 20 945 инвалидов, из них: инвалиды 1 группы – 2206 человек, инвалиды 2 группы – 7828 человек, инвалиды 3 группы – 7054 человек, дети-инвалиды до 18 лет – 3857 человек.

В настоящее время осуществляют работу по перевозке инвалидов                             19 автомашин «Инватакси», из них 5 ед. для инвалидов колясочников (РОО «Конфедерация инвалидов»), 8 ед. для детей с ограниченными возможностями, школа № 65 (ОФ «Мейірім»), 6 ед. для незрячих инвалидов (ОО «Казахское общество слепых»). Охвачено перевозкой 629 человек, в том числе 212 детей с ограниченными возможностями.

Акиматом города совместно с Прокуратурой разработана Дорожная карта по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры города Астаны. В рамках исполнения Дорожной карты, всеми заинтересованными управлениями города ведется работа по паспортизации и адаптации объектов.

При межведомственном взаимодействии всех заинтересованных государственных органов, в 2017 году планируется паспортизация 705 объектов, обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможности к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день пропаспартизировано 331 объектов, адаптировано 140 объектов. На ежедневной основе проводится мониторинг объектов, включенных в «Интерактивную карту доступности», на данный момент опубликовано 433 объекта.

Согласно Генерального плана застройки территории Международной специализированной выставки ЭКСПО, вся территория внутри Выставки и прилегающая к ней оснащена тактильными дорожками, въезды в павильоны безпандусные, выполнен ряд мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения. В настоящее время проводятся работы по паспортизации объектов ЭКСПО-2017, после завершения работ объекты будут добавлены в Интерактивную карту доступности.

Управление является координатором деятельности 8 подведомственных учреждений. Охвачены специальными социальными услугами 3392 человек, в том числе неправительственными организациями 240 человек.

Проведены праздничные мероприятия для опекаемых Центра социального обслуживания «Нұрлы жүрек» акимата города Астаны, Центра социального обслуживания акимата города Астаны, посвященные Дню защиты детей.                   1 июня 2017 года воспитанников Центров поздравили гости, российские и казахстанские звезды (группа «Винтаж», Миша Марвин, Айкын Толепберген, группа «Аюми»). В этот прекрасный день дети танцевали, пели песни, веселились, радовались. Гости и спонсоры поздравили детей и вручили подарки (сладости, игрушки, мороженое, фрукты). В завершении праздника дети вышли на улицу, чтобы заполнить асфальт рисунками «О мире».

В 2017 году на базе Центра социального обслуживания «Нұрлы жүрек планируется открыть новый корпус для дневного пребывания в условиях полустационара для лиц с ограниченными возможностями старше 18 лет.

118 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны к 9 мая (День Победы) выплачено по 150 000 тенге, согласно постановления маслихата дополнительно будет выплачено по 350 000 тенге, 3 ветеранов проживают в ЦСО Шарапат (дом престарелых), согласно вышеуказанных Правил им не выплачено, т.к. они находятся на полном государственном обеспечении. 357 лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (кроме лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, из числа участников боевых действий в Афганистане, лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также другим категориям лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны, из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции) – по  20 000 (двадцать тысяч) тенге. 620 семьям погибших военнослужащих, 3 вдовам умерших ветеранов ВОВ в годы войны, другим категориям лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны, 3407 труженикам тыла – по 10 000 (десять тысяч) тенге.

В рамках разработанного Комплексного плана содействия занятости населения города Астаны на 2017 год предусмотрены меры по усилению работы по трудоустройству и социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями и запланирован охват 540 человек. Центр занятости осуществляет реализацию активных мер содействия занятости, предусмотренных настоящим законом, а также дополнительных мер содействия занятости, финансируемых за счет средств бюджета.

В настоящее время единственный механизм, который обязывает работодателей принимать на работу лиц с инвалидностью, это система квотирования рабочих мест (от 2-4%) для инвалидов, установленная Законом Республики Казахстан «О занятости населения» от 6 апреля 2016 года.

В рамках исполнения квоты трудоустройства инвалидов проводится работа с предприятиями и организациями города по выполнению работодателями установленной квоты.

Центром занятости населения акимата города Астаны охвачено активными мерами занятости 274 лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

         – трудоустроены на постоянную работу 68 человек;

         – направлены на общественные работы 194 человек;

         – трудоустроены на социальные рабочие места 4 человека;

         – проходят молодежную практику 4 выпускника;

         – направлены на краткосрочное обучение 4 человека.

          Инспекция труда.

С начала 2017 года государственными инспекторами труда проведено 381 проверок предприятий (2016 год – 305), установлено 405 фактов нарушений законодательства (400). Выдано 235 предписаний на устранение нарушений (200). Привлечено к административной ответственности 119  юридических лиц на сумму 19 млн. тенге (121 лиц на сумму 19 млн. тенге).

При оперативном вмешательстве государственных инспекторов труда, погашена задолженность по заработной плате на сумму 41 млн. тенге, тем самым защищены трудовые и конституционные права 354 работников.

Помимо проведения проверок и рассмотрения обращений физических и юридических лиц, инспекторами труда проводятся специальные расследования несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом.

В Астане с начала года на производстве произошло 24 (2016 – 27) несчастных случая, из них со смертельным исходом 7 (2016 – 9).

Принятыми мерами приостановлены строительные работы на 6 объектах, где имели место грубые нарушения норм техники безопасности с дальнейшим направлением материалов в суд.

По всем несчастным случаям в том числе со смертельным исходом проведены специальные расследования, результаты которых с определением конкретных виновных лиц (директоров ТОО, ответственных за технику безопасности главных инженеров и начальников участков) переданы для принятия процессуального решения в ДВД г.Астаны.

На постоянной основе ведется работа по недопущению конфликтных ситуаций среди работников на предприятиях города, связанных в основном с задержкой выплаты заработной платы.

На сегодняшний день каких-либо конфликтных ситуаций по городу Астана в части просроченной задолженности по заработной плате перед работниками действующих предприятий в рамках трудовых договоров не зарегистрировано (по отдельным единичным фактам задержки заработной платы принимаются своевременные меры и эти очаги локализуются).

Наряду с этим, проводится ряд профилактических мероприятий, больше носящий предупредительный, рекомендательный характер.

К примеру, осуществляется посещение объектов на предмет выявления нарушений с вынесением предписания об их устранении без наложения штрафных санкций, т.е. работа на опережение.

Практически еженедельно с выездом на предприятия и организации города проводятся разъяснительные беседы с трудовыми коллективами, где четко разъясняются их права и обязанности, те или иные вопросы, возникающие при осуществлении их трудовой деятельности.

С руководителями строительных компаний проведено 10 семинаров и совещаний по профилактике производственного травматизма и нарушений трудового законодательства.

Регулярно проводится проверка знаний руководящих работников и лиц ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда.

Через средства массовых информаций, в том числе на собственном сайте управления, до работников и работодателей доводятся напоминания и предупреждения об отдельных нормах трудового законодательства.

Проводятся заседания постоянно действующих трехсторонних комиссий в составе местного исполнительного органа, столичной палаты предпринимателей и профсоюзов, на которых практикуется заслушивание первых руководителей организаций, допустивших несчастные случаи со смертельным и тяжелым исходами.

На данном заседании рассмотрена и одобрена Программа «Безопасный труд» по обеспечению безопасности и охраны труда в городе Астана на 2017–2019 годы, направленная на снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, несчастных случаев со смертельным исходом на производстве.

С работодателями и профсоюзом подписаны 18 156 меморандумов о сотрудничестве.

Ежегодно принимаем более 6 000 граждан с обращениями по вопросам нарушения их прав в области трудовых отношений.

На LED экранах города размещен видеоролик, направленный на снижение производственного травматизма.

В целях недопущения сокрытия произошедших несчастных случаев заключен меморандум с Управлением здравоохранения по обмену информацией о лицах, обратившихся в медицинские учреждения по факту получения производственной травмы. Таким образом, постоянно получая информацию с медицинских учреждений, снижается вероятность сокрытия работодателем факта несчастного случая.

Во исполнение Комплексного плана «Безопасность и комфорт в столице», прокуратурой и акиматом города Астаны разработан совместный проект «Дорожная карта по профилактике производственного травматизма и гарантирования прав граждан на оплачиваемый труд».

В рамках ее реализации, государственными инспекторами труда еженедельно проводятся встречи на предприятиях города по повышению правовой грамотности по вопросам соблюдения техники безопасности и охраны труда.

В Управлении создана межведомственная площадка (каждый понедельник и среда с 15.00 часов до 18.00 часов), на которой проводится прием граждан по вопросам оплаты труда и производственного травматизма, а также, функционируют телефоны горячей линии. (21-04-92; 8 775 353 74 99).

Работа в данных направлениях будет продолжена.